
科技副职工作座谈会
积极深入政府部门、企业、社区进行调研
为了尽快了解芝罘区各方面情况,我多次与财政、住建、商务、招商、金融办等部门相关人员座谈;选择有代表性的企业和社区进行调研。先后调研了烟台金融服务中心、永安期货、君茂资本、中集来福士、冰科医疗、宏远氧业等企业及大海阳、开元、只楚等社区。
政治和业务方面的学习及调研使我在短时间内对芝罘区的总体情况有了一定程度的了解,从而使我较快地适应了“副区长”的角色,为工作的有效展开奠定了坚实的基础。
具体负责“基金小镇”建设工作
2017年9月,山东省人民政府办公厅公布了山东省第二批特色小镇创建名单,其中包括芝罘区的“芝罘区向阳所城广仁基金小镇”,这是山东省109个特色小镇中唯一的“基金小镇”。基金小镇建设是烟台市2018年重点项目之一,芝罘区政府高度重视。在对基金小镇建设工作有了较为系统、深入的认识之后,提出了我的框架性建设意见。第一,高起点建设。所谓高起点,是指专业化。一是运营团队专业化,即由专业团队运营基金小镇;二是入驻机构专业化,即入驻基金小镇的机构必须是专业的基金及基金管理机构。在基金小镇中,政府相关部门及人员主要提供工商、税务、基础设施等方面的服务,不参与基金的募、投、管、退等具体业务。因为基金相关事务专业性很强,同时,金融风险也很高,只有专业团队运营,才可能保证规范和效率。对于入驻机构,必须严格把关,设立最低的实缴资本额,并限定其在一定时间内完成在中国证券投资基金业协会登记备案。高起点,是实现基金小镇长期健康发展的必要条件。第二,争取市政府的支持。包括财力的支持和政策的支持。第三,建立政府产业引导基金。
为了学习借鉴国内基金小镇建设的成功经验,我带队分别到湖北咸宁和浙江杭州考察贺胜基金小镇和玉皇山南基金小镇的建设情况。咸宁市并非经济发达地区,即使在湖北省也属于经济发展程度中等偏下的地区,因此,它的贺胜小镇在国内没有较大影响。但是,出于了解经济相对落后地区如何建设基金小镇的目的,我特别选择了贺胜小镇作为考察对象。结果证明,我的选择非常正确,所收获的远大于我们的预期。贺胜的成功关键就在于“高起点”:由专业团队“中信建投”负责运营;所有的入驻机构都要在规定的时间内完成在中基协的登记备案。同时,贺胜小镇有省市区政府共同出资建立的产业引导基金。
玉皇山南基金小镇是全国基金小镇中的NO.1,参观考察团联络不绝,一天接待10个考察团属于正常。因此,它不提供专业的座谈服务,去这里基本是走马观花,得不到有实质内容和价值的资料。但是,我的学生在小镇建立之初就在那里工作,他为我们提供了与小镇管委会人员座谈及与个别基金机构负责人进行深入交流的机会,结果使我们与贺胜考察一样,收获颇丰。玉皇山南基金小镇的成功除了它建立早,占了先机之外,一个关键的因素就是获得了省、市政府的大力支持。省市党委、政府高度关注,多次视察,给予政策倾斜,同时省市区政府共同建立了多只产业引导基金促进其发展。
对于基金小镇的考察结果充分支持了我向区政府提出的意见建议,同时,也更加丰富和深化了我对基金小镇建设工作的思考和认识。这一切将逐步落实到我此后的工作中。